Brussel, 18 maart 2025 – In een beslissende stap om de destabiliserende acties van Rusland in Oekraïne tegen te gaan, heeft de Hoge Vertegenwoordiger van de Europese Unie (HREU) vandaag een verklaring afgegeven waarin de instemming van verschillende niet-EU-landen met Besluit (GBVB) 2025/394 van de Raad wordt bevestigd. Dit baanbrekende besluit breidt de beperkende maatregelen uit die gericht zijn op het militair-industriële complex van Rusland, omzeilingstactieken en bredere economische capaciteiten.
De Raad heeft het uitgebreide sanctiepakket op 24 februari 2025 aangenomen, wat een nieuwe stap markeert in de onwrikbare inzet van de EU om Moskou ter verantwoording te roepen voor zijn voortdurende agressieoorlog tegen Oekraïne. De maatregelen die onder dit kader worden ingevoerd, zijn niet alleen bedoeld om Ruslands vermogen om oorlog te voeren te beperken, maar ook om te voorkomen dat derde partijen zijn inspanningen steunen door middel van ontwijkingsstrategieën.
Belangrijkste bepalingen van Besluit (GBVB) 2025/394 van de Raad
Deze laatste herhaling van sancties bouwt voort op eerdere beperkingen door meer gerichte maatregelen te introduceren die gericht zijn op het verlammen van de logistieke netwerken, technologische vooruitgang en financiële systemen van Rusland. Belangrijke bepalingen zijn onder meer:
- Het doelwit van de Russische schaduwvloot: Vierenzeventig schepen die betrokken zijn bij illegale maritieme activiteiten, zijn gesanctioneerd als onderdeel van een poging om de Russische schaduwvloot te verstoren. Dit netwerk wordt ervan beschuldigd sancties te omzeilen.
- Uitgebreide entiteitsvermeldingen: Er zijn 53 entiteiten toegevoegd aan de sanctielijst die rechtstreeks steun verlenen aan de Russische militair-industriële basis. Hierdoor worden industrieën die van cruciaal belang zijn voor de instandhouding van de oorlogsmachine nog verder geïsoleerd.
- Exportbeperkingen: Er gelden nu strengere exportcontroles voor producten die de Russische defensie- en veiligheidssector kunnen versterken of de industriële capaciteit kunnen vergroten, waaronder technologieën voor tweeërlei gebruik.
- Primair importverbod voor aluminium: De import van primair aluminium uit Rusland is verboden, wat een klap is voor een van de belangrijkste exportproducten van het land.
- Strengere aanpak van financiële berichtendiensten: Drie krediet- of financiële instellingen die buiten Rusland opereren en afhankelijk zijn van het 'System for Transfer of Financial Messages' (SPFS) van de Centrale Bank van Rusland, krijgen te maken met een transactieverbod. Daarnaast blijven gespecialiseerde financiële berichtendiensten verboden voor dertien regionale Russische banken.
- Media-opschortingen: Acht Russische media die werden aangemerkt voor het verspreiden van desinformatie, verloren hun EU zendvergunningen, wat de vastberadenheid van het blok om propaganda te bestrijden onderstreept.
- Transactieverboden op strategische infrastructuur: Bepaalde Russische havens, sluizen en luchthavens die zijn aangemerkt als knooppunten voor militaire operaties of omzeiling van sancties, vallen nu onder transactieverboden.
- Luchtvaartmaatregelen: Het vliegverbod van de EU is uitgebreid naar binnenlandse luchtvaartmaatschappijen die binnen Rusland vliegen, terwijl nieuwe beperkingen de tijdelijke opslag van Russische ruwe olie en olieproducten binnen de unie verbieden.
- Beperkingen voor software voor olie- en gaswinning: Er geldt nu een verbod op de levering van geavanceerde software voor de winning van olie en gas aan Rusland. Ook geldt er een uitgebreid verbod op goederen, technologie en diensten die verband houden met ruwe-olieprojecten.
Internationale afstemming versterkt wereldwijde respons
In een belangrijke uiting van solidariteit hebben Albanië, Bosnië en Herzegovina, IJsland, Liechtenstein, Montenegro, Noord-Macedonië, Noorwegen en Oekraïne officieel aansloten bij het besluit van de Raad. Deze landen beloofden hun nationale beleid af te stemmen op de strenge maatregelen van de EU, waarmee ze de wereldwijde coalitie tegen de agressieve houding van Rusland versterkten.
"De Europese Unie neemt kennis van deze toezegging en verwelkomt deze", aldus de HREU, die het belang benadrukte van gecoördineerde internationale actie om de veelzijdige dreiging van de Russische acties aan te pakken. Door hun benaderingen te harmoniseren, versterken deze landen de impact van het sanctieregime, waardoor er geen veilige havens zijn voor entiteiten die de westerse eenheid willen ondermijnen.
Een test van vastberadenheid
Nu het conflict in Oekraïne zijn vierde jaar ingaat, is de inzet voor beide partijen groter. Europa en de bredere internationale gemeenschap blijven groeien. Besluit van de Raad (GBVB) 2025/394 vertegenwoordigt een berekende escalatie in de reactie van de EU, wat de groeiende frustratie weerspiegelt over de weigering van Rusland om diplomatiek te handelen en zijn afhankelijkheid van geheime methoden om zijn oorlogsinspanningen in stand te houden.
De effectiviteit van deze maatregelen hangt echter af van strikte handhaving en aanhoudende samenwerking tussen lidstaten en gelieerde landen. Nu Rusland zich steeds meer richt op alternatieve handelsroutes, cryptovalutatransacties en partnerschappen met niet-westerse actoren, blijft waakzaamheid van het grootste belang.
Vooruitkijkend
Hoewel de sancties een robuust diplomatiek standpunt inhouden, onderstrepen ze ook de uitdagingen die inherent zijn aan het confronteren van een vastberaden tegenstander. Oekraïne, waarvan de veerkracht symbool is geworden voor verzet tegen autoritaire agressie, biedt de aanhoudende steun van bondgenoten zoals degenen die zich achter het Besluit van de Raad hebben geschaard, hoop te midden van tegenspoed.
Terwijl de geopolitieke spanningen toenemen, kijkt de wereld nauwlettend toe of deze maatregelen Rusland zullen dwingen zijn koers te heroverwegen, of zich verder te verschansen in verzet. Wat echter duidelijk is, is dat de EU en haar partners standvastig blijven in hun streven naar verantwoording en vrede.
De aansluiting van nog meer landen bij het sanctiekader van de EU geeft een krachtig signaal af: bij agressie heerst eenheid.
Voor officiële documentatie verwijzen wij u naar PB L, 2025/394, 48.02.2025, beschikbaar via ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/394/oj
