Una pregunta parlamentaria solicita que se comprueben las pruebas presentadas por Italia en un tercer caso de infracción sin precedentes de la Comisión por la no aplicación de las sentencias Lettori del Tribunal de Justicia.
En un intento de evitar que se repita el error judicial que ocurrió en el caso de ejecución C-119/04 – Comisión/Italia, un caso presentado por discriminación persistente contra profesores de lenguas extranjeras(Lectores)en las universidades italianas, el eurodiputado irlandés Michael McNamara ha planteado una pregunta parlamentaria instando a la Comisión a estar especialmente vigilante en su examen de las pruebas presentadas por Italia en el caso de infracción pendiente. C-519 / 23Este último caso, tomado debido al incumplimiento por parte de Italia de la sentencia de 2006 en el asunto C-119/04, será presentado ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) para que se pronuncie al respecto a finales de este año.
Un abogado que ha trabajado en el OSCE y sobre los proyectos de derechos humanos y democracia de la Unión Europea y las Naciones Unidas, concluye la eurodiputada McNamara. su pregunta a la Comisión lo siguiente:
Para comprobar las pruebas aportadas por Italia en el asunto C-519/23 y evitar que se repita el desafortunado resultado del asunto C-119/04, ¿puede la Comisión consultar a los Lettori, universidad por universidad, para garantizar que se han realizado las liquidaciones correctas que exige la legislación de la UE?
La historia del Lettori's La lucha contra el trato discriminatorio que han padecido durante décadas ha sido ampliamente cubierta por The European Times. De los cuatro Lectores casos juzgados ante el TJUE en el línea de litigio Remontándose a la primera victoria de Pilar Allué en 1989, el asunto C-119/04 fue, con diferencia, el más sonado. Esto se debió a que la Comisión había solicitado la imposición de multas diarias de 309,750€ En Italia. De haberse impuesto estas sanciones pecuniarias, habrían representado las primeras multas de este tipo por discriminación impuestas a un Estado miembro en la historia de la Unión Europea.
El hecho de que el caso fuera visto ante una Gran Sala de 13 jueces contribuyó a su notoriedad. Dado que Italia no había puesto fin a su trato discriminatorio en el plazo establecido en el dictamen motivado de la Comisión, el Tribunal la declaró culpable de discriminación contra... Lectores por cuarta vez.
Después de la fecha de cumplimiento establecida en el dictamen motivado, Italia introdujo una legislación de última hora para realizar liquidaciones a la Lectores Durante décadas de discriminación laboral, el Tribunal consideró que la legislación era compatible con el derecho de la UE. La imposición de las multas diarias dependía entonces de si se habían realizado efectivamente los acuerdos previstos por la ley. En sus declaraciones, Italia sostuvo que se habían realizado los acuerdos correctos.
En última instancia, el requisito de confidencialidad de los procedimientos de infracción evitó que Italia tuviera que pagar multas diarias, ya que impidió que Lectores de ver y cuestionar las pruebas italianas. La condición de confidencialidad, y su potencial para perjudicar los intereses de los denunciantes y beneficiar al Estado miembro infractor, es uno de los temas abordados en la reciente... carta abierta al presidente von der Leyen de Asso.CEL.L, Lectores sindicato con sede en Roma.
Al comentar la sentencia del asunto C-119/04, la carta a la presidenta von der Leyen afirma que “Más de 18 años después, los párrafos 43 y 45 de la sentencia de 2006 todavía irritan a los Lettori y dificultan su lectura..” En estos dos párrafos los jueces declararon que como las declaraciones de la Comisión no contenían información de los Lettori para refutar las afirmaciones de Italia de que se habían realizado los acuerdos correctos, el Tribunal no podía imponer las multas.
Es digno de elogio que la Comisión haya iniciado la actual y sin precedentes tercera fase de un procedimiento de infracción al percatarse de que no se habían realizado las liquidaciones correctas conforme a la ley de última hora. Pero esto no es un gran consuelo para... Lectores. Automáticamente evoca la idea de que si no se hubiera establecido el requisito de confidencialidad, Lectores Podría haber visto las declaraciones de Italia y presentado ante el Tribunal pruebas de que, de hecho, nunca se habían realizado los acuerdos correctos. La imposición de multas diarias de 309 € habría puesto fin rápidamente a una discriminación que persiste hasta la fecha.
Este error judicial constituye, pues, una flagrante crítica al requisito de confidencialidad. La moraleja de la conducta en el presente caso de infracción está claramente establecida en el caso Michael McNamara. pregunta:Se justifica que la Comisión realice controles minuciosos universidad por universidad para garantizar que se realicen las liquidaciones correctas debidas a la Lectores Finalmente se adoptan medidas según el Derecho de la UE.
Decreto Ley Interministerial No 688 La resolución del 24 de mayo de 2023 es la cuarta de una serie de medidas legales promulgadas por Italia para supuestamente implementar la sentencia del asunto C-119/04. El mes pasado, la Comisión escribió a Gianna Fracassi, secretaria general de FLC CGIL, el mayor sindicato italiano, para notificarle que:Según la información recibida de las autoridades italianas, la ejecución del procedimiento iniciado mediante el Decreto Interministerial n.º 688, de 24 de mayo de 2023, ha garantizado la reconstrucción de las carreras de los antiguos lettori en cumplimiento de las obligaciones derivadas de la legislación de la Unión y nacional."
La carta continuaba invitando a FLC CGIL a compartir con la Comisión cualquier evidencia de que la mayoría de los ex Lectores no han visto su carrera reconstruida. La Comisión solicitó autorización explícita para compartir estas posibles pruebas con las autoridades italianas.
"Dado que el asunto C-519/23 está pendiente"La carta concluía:"Le agradeceríamos que nos enviara su respuesta a la Comisión en el plazo de un mes a partir de la recepción de esta carta..
En respuesta inmediata a la carta de la Comisión, el Secretario General Fracassi escribió: “Por nuestra parte, con el fin de tener un marco de referencia para nuestra respuesta, los invitamos a enviarnos la información sobre el pago de atrasos por parte de las universidades que Italia les envió. en octubre 2024.Si bien esta es una respuesta razonable, no se proporcionó la información solicitada. Es posible que Italia haya invocado el requisito de confidencialidad en los procedimientos de infracción y se haya negado a que la Comisión transmitiera su correspondencia.
Dentro del ajustado plazo establecido, FLC CGIL y Asso.CEL.L han realizado un censo nacional, cuyos resultados demuestran de forma concluyente que, salvo contadas excepciones, no se han realizado las liquidaciones por reconstrucción de carrera profesional adeudadas en virtud de la sentencia del asunto C-119/04. De las pocas liquidaciones realizadas, algunas son parciales. Otras están sujetas a la legislación nacional sobre prescripción, situación con la que Italia pretende limitar a tan solo cinco años el derecho a la igualdad de trato que ha denegado durante décadas.
Kurt Rollin, quien enseñó en la Universidad de Roma “La Sapienza”, la universidad más grande de Europa, es el representante de la Asociación Cel. L para los jubilados. LectoresAl comentar la pregunta de la diputada McNamara a la Comisión, el Sr. Rollin dijo:
"Las normas de procedimiento en casos de infracción no pueden prevalecer sobre la justicia que el procedimiento de infracción pretende impartir. El requisito de confidencialidad ha perjudicado claramente los intereses de los Lettori y sigue beneficiando a Italia, el Estado miembro que incumple sus obligaciones en virtud del Tratado.
La afirmación de Italia ante la Comisión de haber realizado los acuerdos pertinentes para la reconstrucción de las carreras de Lettori conforme a la legislación de la UE es simplemente inverosímil. Ni yo ni mis colegas de La Sapienza hemos recibido dichos acuerdos. Los resultados recientes del censo que hemos enviado a la Comisión muestran que, con algunas excepciones, las universidades italianas no han realizado tales acuerdos.
El señor Rollin continuó:
La Comisión ha declarado que la igualdad de trato es quizás el derecho más importante del derecho comunitario y un elemento esencial de la ciudadanía europea. Para que los Lettori tengan justicia según el Tratado, la Comisión debe hacer lo que ha solicitado el eurodiputado Michael McNamara y, en esta ocasión, consultar con los Lettori, universidad por universidad, para garantizar que se hayan realizado las liquidaciones correctas que les corresponden según el derecho de la UE.
Mientras tanto, en respuesta a una pregunta prioritaria Del diputado europeo Ciaran Mullooly sobre la garantía de la aplicación coherente del Derecho de la UE para los profesores de lenguas extranjeras en las universidades italianas, la Comisión se ha negado a responder a la pregunta sobre el valor precedente de la Convenio de la Universidad de MilánUn acuerdo sobre derechos adquiridos firmado por el rector de la universidad y FLC CGIL. Asimismo, en el contexto del asunto de infracción C-519/23, ha ignorado la incómoda cuestión de la ejecución a largo plazo por parte de la Universidad de Roma «La Sapienza» de un contrato de trabajo declarado dos veces discriminatorio por el TJUE.
